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吉林市政府有關負責人就“隻跑一次”改革相關問題答記者問

3月15日,吉林市第一批“隻跑一次”改革事項清單正式對外公佈。消息一出,社會反響強烈。為瞭回應廣大市民、企業和社會各界的關註,讓全社會更透徹地瞭解與支持這項改革,形成改革合力,就此項改革的有關問題,市政府有關負責人接受瞭記者專訪。

記者:就在這個月中旬,“隻跑一次”改革的第一批成果終於落地瞭。在你看來,“隻跑一次”會不會成為未來一段時間全市關註的“熱詞”?

負責人:一定會。我想,大傢關註這項改革主要原因,就是透天電梯保養它與百姓生活直接相關。當然用“隻跑一次”來表述這項改革十分通俗、明瞭。實際上,這項改革之所以這麼叫,就是因為這項改革的出發點和改革的目的,都是由群眾和企業到政府辦事的直接感受來確定的。

“隻跑一次”規范點說,就是指群眾和企業到政府辦理行政許可、其他行政權力和公共服務等事項,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到形成辦理結果全過程能夠“隻跑一次”或“零上門”。這與過去辦一件事要多次跑、跑多個部門有著本質的不同。

記者:讓群眾和企業辦事“隻跑一次”,是市委、市政府做出的莊嚴承諾,怎樣理解這個承諾?

負責人:這實際是“結果”怎麼看和 “次數”怎麼算的問題。

辦事“隻跑一次”的一個重要前提條件是辦事材料得符合要求。

從 “結果”看,肯定會有成與不成兩個結果。材料合規、齊全,條件符合規定的,跑一次肯定辦成。材料和條件不符合要求的,肯定辦不成。這種否定的辦理結果也要視為一次辦結。這樣就知道怎麼算次數瞭。比如,結果出來瞭,本來快遞可以送達,但有的人想自己來取。這不能算多跑一次。還有,辦事前到政務大廳咨詢,也不能算多跑一次。再就是材料不齊需要補充,這也不能算多跑一次。當然瞭,如果你通過網絡或快遞補交材料,這一次根本不用跑。

記者:“隻跑一次”事項清單公佈後,社會反響很大,尤其是“一件事”清單,大傢更為關註。

負責人:這很正常。“一件事”清單本來就是從群眾和企業辦事的需求角度界定的,是很具體的。比如,某個人想開個小藥店,這對他而言就是“一件事”,而在政府部門,卻涉及工商、食藥監、消防、城管執法局4個部門,9個審批事項。而經過梳理,改革後變過去“跑多個部門窗口”到現在“跑政府一個窗口”。也就是說,他辦這“一件事”隻需要跑一次。

其實,“隻跑一次”的事項清單同樣重要。它是站在政府部門的角度,將行政許可、其他行政權力、公共服務項目分解拆分至不可再分為止事項的清單。為什麼要拆分至此?就是要最大限度地梳理權力,將權力行使過程電子化,關進信息系統的“籠子”裡。通過對辦事環節、要件和流程等進行優化,達到權力歸集、權力歸零、權力歸民的目的。

一句話,就是要達到“百姓明白辦事,政府辦明白事”的目的。

記者:據我們瞭解,這次我市在“隻跑一次”改革的總體設計上既借鑒瞭溫州經驗,又有自己的創新。最主要的創新體現在哪裡?

負責人:改革本身就是創新,沒有創新也不會推進改革。這次“隻跑一次”改革,我市自覺加壓提標,主要是考慮用好“隻跑一次”改革這個機遇和抓手,把我市“放管服”改革推進得更快、更好、更徹底。要達到這個目的,隻有創新的勇氣不行,還要有創新的智慧和能力。

比如,我們要依托線上線下服務網絡,打造“五個一”政務服務體系,就必須要達到 “一站引導、一窗辦結、一網通辦、一端服務、一庫共享”。這“五個一”的目標都十分具體,關聯度高,都需要用超常規的思路、辦法來實現。所以,它本身就是一種體系創新。從目標的確立,到事項梳理,流程優化,數據共享,網絡搭建等等,工作千頭萬緒,這裡幾乎每一項工作都需要打破過去的線性思考方式,用系統化的思維來組織、實施。可以這樣講,“隻跑一次”改革是非創新不能完成的改革。

記者:省委、省政府的主要領導對我市“隻跑一次”改革走在全省前列給予瞭很高的評價,並希望我市的“隻跑一次”改革能帶動全省“放管服”改革走向深入。那麼我市高質量、快速度推進這項改革的勇氣和動力來自哪裡。

負責人:這次改革,市委、市政府站位高,看得遠,決心大,推動強,最主要的目的就是把這次改革當作一次踐行人民為中心的發展思想具體行動。今年初,中央全面深化改革領導小組審議瞭《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》,並肯定瞭浙江的做法,這就更堅定瞭我們改下去的信心。省領導也多次強調,“隻跑一次”要成為全社會各行各業的莊嚴承諾,要通過這次改革,努力打造“遇事不求人、規則無偏見、投資有商機”的良好環境。

可以這樣講,在這項改革上,吉林市不是跟著跑,而是領著跑。其最大的動力源是習近平新時代中國特色社會主義思想,是菜梯保養省委、省政府支持、鼓勵和期望,是全市上下謀求率先發展、全面振興的堅定決心。電梯維修公司

記者:“隻跑一次”改革,在全市各相關部門的共同努力下,已經邁出第一步,接下來的工作可能會更加緊迫,普通群眾和企業也十分關註這項改革的進程和所要達到的效果,你能簡單介紹一下這方面的情況嗎?

負責人:近期公佈的“隻跑一次”事項清單隻是全部事項中的一部分。今年5月底前,我們將向社會公佈第二批“隻跑一次”事項和“一件事”清單,占比達到70%以上。7月底前再公佈若幹批清單,占比達到85%以上。

至於改到什麼程度,改到哪裡,我想這樣說更準確:群眾和企業辦事涉及到哪裡,“隻跑一次”改革就要延伸覆蓋到哪裡,改革的效應就要體現到哪裡。進一步講,在事項上,所有行政許可、其他行政權力和公共服務事項要全覆蓋。在層級上,要實現省、市、縣、鄉、村五級“隻跑一次”改革全覆蓋。在機構上,向中介、各類公共服務機構和企業延伸,以提高全社會運行效率和服務質量。

簡單講,“隻跑一次”改革最終的目標就是要真正實現權為民所賦,權為民所用。
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