河南省物業管理條例迎三審:漲物業費,業主大會同意才行 河南日報網
河南報業全媒體記者 侯夢菲/文 王亞鴿/圖
《河南省物業管理條例》，可以說是今年省人大常委會修訂的最重要的法律案。
9月25日，《河南省物業管理條例（三次審議稿）》（簡稱修訂草案）提請省十二屆人大常委會第三十一次會議三審。
經過多次審議修改，修訂草案已經基本成熟，省人大法制委員會建議提請本次常委會審議通過。這意味著，備受關註的修訂草案很可能迎來最後的三審，並獲得通過。
此次，修訂草案做瞭哪些修改？大河報·大河客戶端的記者進行瞭梳理。
焦點1
問題：上萬人的小區咋成立業主大會？
修訂草案：超300戶業主的小區，可成立業主代表大會
此前，本報記者曾對物業管理中面臨的問題調查，其中市民反映排在首位的問題就是業主大會成立難、業主委員會工作難。
針對這個問題，有的常委會組成人員提出，現在我省一些物業小區規模很大，多則上萬人，籌備召開業主大會很困難，讓全體業主都參加業主大會共同決定重點問題更困難，“甚至連開會場地都難以找到”。因此，建議條例從實際出發讓更多小區能成立業主大會。
根據上述意見，借鑒外省立法經驗，省人大法制委在修訂草案新增規定：業主戶數超過300戶，可以成立業主代表大會，履行業主大會職責，業主代表大會同業主大會具有同等法律地位。
焦點2
問題：老舊小區、單位小區籌備業主大會經費誰來出？
修訂草案：縣級政府和單位台北靜電油煙機出租為兩者“買單”
新建小區首次業主大會會議的籌備經費已經很明確，將由建設單位承擔。老舊小區、單位小區怎麼辦？
省人大在對這個問題進行調研時，有的業主代表提出，為瞭保障業主大會盡快成立，對召開首次業主大會所需經費，對單位小區業主大會如何發起等，也應做出更明確規定。
對此，修訂草案規定，新建小區首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔；單位小區首次業主大會會議的籌備經費，由所在單位承擔；老舊小區、公租房小區首次業主大會會議的籌備經費，由縣級人民政府承擔；單位小區首次業主大會籌備工作，由其所在單位發起，物業管理行政主管部門、街道辦事處、居民委員會應當配合。
焦點3
問題：業委會委員沒補貼，油煙靜電機租賃誰願意幹？
修訂草案：為調動積極性，業委會成員可以有補貼
業主大會成立難是第一步，千辛萬苦成立以後還可能面臨運作難的問題。李女士曾擔任小區的業委會主任，平時為瞭小區的事是“耗時費心花錢”。材料打印、打車辦事……都是李女士自掏腰包，幹瞭一屆說啥不願意再幹第二屆。
有的人大代表也提出，目前業主委員會開展工作難的問題逐步顯現，個別小區的業委會已形同虛設。因此，為瞭調動業委會成員的工作積極性、保證業委會成員正常履職，建議對業委會成員進行補貼。
省人大法制委采納瞭這個建議，在修訂草案新增規定，對業主委員會成員應當根據工作情況給予適當補貼。
同時規定，補貼的來源和標準，由業主大大會決定。利用物業共用部位、公共設施設備進行經營的，所得收益可以按照業主大會的決定用於業主委員會的工作經費。
焦點4
誰動瞭小區電梯廣告費的“奶酪”？
修訂草案：物業要在顯著位置公開公共部位“收支賬本”
按照相關規定，小區公共部位的收益，歸全體業主所有。不少業主卻隻見廣告，不見收益。市民鄭先生發出瞭“全體業主所有約等於全體業主沒有”的感慨。
一些常委會組成人員也註意到這種現象，提出廣告經營、停車費是小區的大宗收入，利用的是公共資源，與公眾利益能否得到切實維護密切相關。現實中，這些收入大多由物業服務企業場館，一些小區仍是暗箱操作。
因此，他們建議對此要實行財務公開，讓業主有更多執行權、參與決定權和監督權。法制委員會采納常委會組成人員的這一意見。
修訂草案增加規定：物業服務企業引導剛在物業管理區域內顯著位置，公式物業服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況。
另外，還要公示物業共用部位、共用設施設備所得收益和支出情況，公示物業管理區域內公共車位、公用車庫經營所得收益和支出情況。
同時，規定業主對公示內容有異議的，物業服務企業應當答復。
焦點5
小區物業費說漲就漲，這事咋辦？
修訂草案：物業要漲物業費，業主大會說瞭算
在省人大法制委的一次調研中，一位市民向調研組吐槽：小區物業費是4.5元一平方，貴得實在離譜！現實生活中，不少市民交著高昂的物業費，卻享受不到相應的服務。
對此，一些常委會組成人員調研後提出，物業收費中主要存在三個方面的問題：1、一些小區物業收費多年不變，造成物業服務企業入不敷出，經營困難；2、個別小區違反程序亂漲價現象突出，業主意見大；3、少數小區個別業主惡意拖欠物業費現象時有發生，侵害瞭誠信繳費業主的利益，影響整個小區物業服務質量。因此，建議增加規范物業收費的內容。
對此，省人大法制委員會采納瞭這一建議，在修訂草案中增加規定：物業服務收費應當遵循質價相符、公平公正、合理誠信的原則，同時物業企業不得向業主收取服務合同之外的任何沒有標明的費用。
針對物業隨意漲價的問題，修訂草案規定物業服務收費應當“保持相對穩定”，確需調整的，物業服務企業應當與業主委員會協商，並經業主大會同意。
而對於個別惡意拖欠物業費的業主，草案也明確規定，業主逾期不繳納物業服務費用，業主委員會、物業服務企業可以通過上門催交、在物業區域內公示等形式督促其限期交納。
對於逾期仍不繳納物業費的業主，物業服務企業可以依法向人民法院提起訴訟。
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